京華時報訊(記者孫思婭)黨的十八屆三中全會要求進一步推進司法改革。律師劉紅宇、來自最高檢的穆紅玉、法院特邀監督員潘石屹等12名代表對法院聯名信用貸款提出議案,就審判權運行機制的改革支招。
  建新辦公室出租型合議庭審判制度
  代表們指隨身碟出,目前,合議庭成員的作用並未得到重視,經常出現職責分工不清,議事方式不明,合議庭出現“合而不議”或“簡單附議”的現象,嚴重影響案件質量。
  代表們表示,合議庭的改革,就是要明晰主審法官與合議庭其他成員的職責、釐清審判權與審判管理權的運行機制,合理配置審判資源。同時,改革審判庭設置,將大審判庭分設為獨立的小審判庭褐藻醣膠,將院長、庭長編入合議庭審理案件,讓這些優秀的法官回歸審判工作崗位。對一些社會影響較大,或涉及到倫理、風俗的案件,突出陪審力量,增加陪審表決權,建立大陪審格局,減輕法院的社會壓力。
  賦褐藻醣膠予主審法官更大職權
  代表指出,作為審判組織的單任法官,合議庭、審判委員會等依法獨立行使審判權,不僅僅是單個法官個人的獨立。
  建議法院在一般案件審理中,突出主審法官的核心地位,賦予主審法官更大的職權。同時,嚴格審判長遴選制度,由審判長負責處理某個類型或者某個專業的案件,把法院的審判權交給審判長或者主審法官,由主審法官和審判長構成審判權的主體。
  與此同時,審判長和主審法官要領導合議庭,合議庭下設若干的法官、法官助理和書記員,使合議庭擁有相對獨立的裁判權。審判長不僅負責合議庭經過合議處理的案件,還包括其他法官獨任審判的案件,以及人民陪審員陪審的案件,確立主審法官(或審判長)負責制。在加重審判長責任的同時,要對審判長和一般法官實行待遇差別化管理,提高審判長薪金,使其在承擔較多義務的同時,享受到與其義務相一致的權利,做到權利、義務的相互統一。
  改變院長庭長監管方式
  代表們表示,當前法院的審判管理不科學,缺乏有效的內部監督,一些法院院長、庭長的審判管理方式趨於行政化,裁判文書層層簽發,審與判脫離,權與責不統一,影響了法官審判權的依法獨立行使。
  代表們指出,法官獨立審判不意味著庭長、院長不能行使審判管理權,應建立院長、庭長行使審判管理權全程留痕的制度,加強對院長、庭長行使審判權的約束和監督,防止審判管理權的濫用。在案件審理、組成合議庭的過程中,他們可以作為審判長參與到審判當中,以此提高各級法院的案件審判質量。  (原標題:審判權改革12名代表支招)
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